李又宗／馬來西亞女大生性侵案反思—「性專區」真的能夠降低性侵案嗎？
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文／李又宗
馬來西亞女大生性侵案震驚全台，包括總統、市長、警察局長都出面道歉，也因為本案受矚目之重，網路上又有開放「性專區」的聲音出現，畢竟台灣通過《社會秩序維護法》修正草案第91之1條（也就是性交易專區合法化的生成條款），基本上明定在性專區內娼嫖皆不罰，但專區外娼嫖皆罰。但是修法至今，尚無任何縣市政府規畫性專區，也成了長久以來「形式合法、實質非法」的矛盾現象。
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支持者理論很簡單，只要性侵預謀者性慾能在專區內被滿足，那麼就會消滅了犯案的直接理由，這樣一來，性侵比例就會大幅下降，這也是大眾最能接受的原因。不過我查了一下相關資料，發現事實卻與我原來的設想大相徑庭，數據顯示，性專區成立或是性交易合法化，反而會讓相關的犯罪率提升，而且衍生更多問題，這也難怪台灣各級政府冒著被砲轟的風險，也遲遲不願意設立性專區。
美國「娼妓研究及教育中心」 （Prostitution Research & Education）就曾列出11頁的報告，指出娼妓合法化的謊言與真相，其中就明確指出，性交易合法化，會增加兒童賣淫，因為人口販子會將兒童販賣到性專區附近，畢竟嫖客通常在那裡出沒，而人口販子賺起錢來，才不管你是合法還是非法。荷蘭支持性交易合法化的一個論點就是可以停止兒童賣淫。然而，在90年代期間，荷蘭的兒童賣淫數目卻急劇上升。一間阿姆斯特丹兒童權利機構估計，兒童賣淫數量在1996年是4000個，到了2001年則飆升到15000個，總共增加了三倍多。
▲ 荷蘭阿姆斯特丹紅燈區
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無獨有偶，澳洲的維多利亞州實行性交易合法化，比起其他未合法化的地區，維多利亞周的兒童賣淫數目明顯成長，至今為止，維多利亞州的兒童賣淫數目居全澳洲之冠，而ECPAT（國際終止童妓組織，End Child Prostitution and Trafficking）對澳州兒童賣淫進行研究，發現「組織化」及「企業化」的兒童性剝削活動大幅增加。
德國性交易合法化後，每天約有120萬男性接觸性工作者，整個性產業產值約在140億歐元，產值驚人；在合法化之下，服務聯會則為娼妓提供會員身份，可以享有衛生保健、法扶協助、一年30天有薪假、五天工作、聖誕節及假期獎金。然而，在全國有四十萬娼妓（估計）的情況下，只有一百個人加入聯會，比率是0.00025%。這個現象同樣在荷蘭發生，也顯示了性交易合法化不但沒有去污名化，情況還更糟，因為性工作者在「合法化」後被迫要暴露身份。
▲ 德國杜伊斯堡紅燈區
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這篇報告也指出，賣淫與強姦數字增加有關，美國的內華達州是全美性交易生意最好的地方，一年產值高達2000億台幣，但來自數據顯示，性交易合法化助長所謂的「娼妓文化」，並損害所有的婦女及兒童，也造成更多的性騷擾案件。換言之，性交易合法化沒有降低強姦數目，在內華達州的婦女遭受強姦的比率是紐約的兩倍，比美國平均數字高出四分之一；比起紐約市，生活在拉斯維加斯市的婦女，有三倍遭受強姦的風險，而上述提到的澳洲性交易合法的維多利亞州，家暴和兒童娼妓數也均為全國各州之冠。
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從近年來的數據顯示，性專區對於犯罪率來說，完全沒有達到其預期的效果，反而還衍生更多相關的社會問題，像是合法包庇非法、人口販運、性侵及性騷擾率提升，除了皮條客跟仲介賺得盆滿缽滿，政府從性專區中獲得的稅收，反倒需花費數倍的社會成本（警力和行政開支）來維安，有百害卻無一益，也難怪台灣各地方政府僅持漠視及默認，而不去對性專區積極作為了。
參考資料：
1) 風傳媒 性產業合法化》女孩都為了什麼選擇當妓女？德國現狀揭「合法化是為妓女好」最大謊言
2) 香港性文化學會「娼妓合法化」不是答案——澳洲維多利亞州的經驗
3) 香港性文化學會 娼妓合法化的謊言與事實
4) S.M. Berg “Frequently-Asked-Questions” on Genderberg
5） Melissa Farley “Legalization Fact Sheet” from Nevada Coalition Against Sex Trafficking
6） National Center for Missing and Exploited Children. “Female Juvenile Prostitution: Problem and Response” © 1992
7） Janice G. Raymond “Ten Reasons for Not Legalizing Prostitution And a Legal Response to the Demand for Prostitution” in Prostitution, Trafficking, and Traumatic Stress （M Farley（ed） 2003）
8） Sexual Violence Policy Monitoring Sub-group of the Women’s National Commission – U.K. February 2008
