「物業稅」空轉中國打房搞改革,新房產稅規則你瞭了嗎?(上)

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想在中國置產或是倚靠房地產投資賺取利潤的你,投資前,得先初略了解中國房產稅制的規則與改革要點為何。

中國的房地產市場有別於國際市場,其是一個在中央政策操控下的計畫型經濟市場,由政府隱形的手掌握其發展方向,而房地產市場的變化都跟隨著中央政策的思維前進。隨著中國在招開19大會議後,最高領導人習近平又再次強調:「堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位」,以此加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度,讓全體人民住有所居。

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本篇文章將帶你快速了解中國房產稅制的轉變,看懂房地產市場的投資機會。

房產稅變革,政府是幕後操控者

《房產稅暫行條例》是1986年由中國政府正式出台的政策,沿用至今,其目的在於課徵個人所有營業用的房產以繳納房產稅,擴及範圍除了農村之外,一律視為徵收區域。然而,近年房地產市場以加倍成長的速度持續發展,也渲染了中國人「只要有錢,一定買房」的概念,更是直接衝擊了中國房地產市場的發展。

中國的房地產市場被視為非市場經濟,而是由中央政策所操控下的經濟範疇。對中國的房地產市場而言,政府是最大幕後操控者,更是掌控房地產市場經濟波動變化的最主要角色。隨著中央政策出台而調整市場動向,房地產業也成為支撐中國經濟發展的一大棟樑。

面對快速發展地房地產市場,以及供不應求的趨勢,沿用至今的房產稅也存在著一些缺失,例如:房產稅采用「歷史成本」稅基,而無法體現出政府改善房產周邊基礎設施而使房產價值上升的影響。因此,中國政府持續針對房地產市場擬定相關政策,一方面輔助房地產市場回歸正常的成長途徑,另一方面緩解過度快速成長的態勢,以完善整體房地產市場的發展。

推行物業稅,但仍空轉未降世

爾後,經過政府持續研擬政策,提出了「物業稅」的雛型概念,並於2003年提出實施城鎮建設稅費改革,條件具備時對不動產開徵統一規範的物業稅,相應取消有關收費。2009年更提出著力投入開徵物業稅的研究。

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然而,自物業稅概念提出後,也通過相關改革意見及決定,其仍然空轉於世,並未真正落實於房地產市場中,並在隔年開始不在出現相關物業稅的政策研究,其背後仍存在著政府對稅制的疑慮及推行的難易度考量。

物業稅的本意在於能促使房地產需求回歸理性,以推進房地產市場健康發展,然物業稅會增加不動產的保有成本,動搖不動產的基礎價值,以及將會改變城市的土地管理模式和房地產的營運模式等,推行並落實一項新稅制改革,都意味著將撼動整個房地產市場的變革,一邊期待著革新現狀,另一邊又擔憂著許多深層因素,最終受限於政府的掌控與政策布局,目前仍未降世。

隨著中國房地產市場的快速成長,對政府、房地產開發商、及消費者而言,都意味著新的房地產市場動向,而房地場經濟對中國國民經濟的發展與穩定存在著至關重要的作用,一旦房地產經濟泡沫破滅時,則將會導致國民經濟的崩塌,從而帶來嚴重的危害。

因此,對於現階段的房地產市場,中國政府持續採取宏觀的調控手段,以穩定掌控房地產市場的發展及降低房地產經濟泡沫的可能性。而下一步,中國政府將又對房地產市場有著什麼樣的打算與布局?期待精彩下篇,將帶你來看更多發展要點。

延伸閱讀:「物業稅」空轉中國打房搞改革,新房產稅規則你瞭了嗎?(下)

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新聞轉載

程琪

人稱「正妹博士」,擅長運用一目瞭然的數字與俏皮的文字,與讀者一同關心社會、賞味生活。台北大學博士、曾任職於工研院(ITRI),德霖技術學院兼任講師、前高雄餐旅大學及康寧護校企管系業師等。

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