預見台灣2050年系列》台灣也將有極限村落?我們等得到「超級公務員」嗎?!

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聽不到嬰兒哭聲的極限村落

「這裡已經十年、二十年沒有聽到嬰兒誕生時的哭聲了。」藤田孝典在日本各地巡迴演講時,曾經聽到的一句話;在2011年的調查顯示,日本有上萬個極限村落,高達整體村落的15.6%[1]。從政府的角度來看,由於鄉村規模縮小,必須考量是否要裁撤公共設施,諸如醫院、學校,甚至於是巴士路線等,結果是惡性循環導致村莊消失,或與其他村落整併,甚至於村民遭強制撤離。

日本鄉下社會,貧窮是一種常態,而不是特例。或許可以往好處想,鄉下可以種菜、養雞養鴨維生,根本不必擔心沒錢這件事情。可是隨著年齡的增長,醫療的需求與日俱增,不再是單純實務需要的問題;由於鄉下醫療資源不足,必須要搭車到很遠的地方就醫,當高齡長者還能活動時,並沒有什麼困難,隨著行動逐漸不方便,就需要靠左右鄰居的幫助,可是左右鄰居又都是老人的時候,能提供什麼幫助呢?

從藤田孝典對於極限村落現況的描述,日本的社會保障服務並不健全,必須依賴村民互相幫忙來解決,日本如此,我國應該更是如此。底層長者安享晚年的生存權利被剝奪,無力善終,可能淪為孤獨死的悲歌,會時時在報章雜誌的一角吹奏而起,這一股聲音會逐漸播放出去,瓦解民眾脆弱的安全感,更會製造社會跨世代的對立與不安。

12年後,台灣將出現極限村落

永賢村,依據政府網站的介紹,村名可能是希望後代子孫永能聰賢,位於嘉義縣六腳鄉,屬於雲林縣與嘉義縣交界的小村落。從Google Maps來看,整區以稻田為主,穿插著低矮的平房,道路狹小,算是典型的偏鄉村落。

2017年6月,嘉義縣的永賢村全村540人,65歲以上老人189人,高達35%。從人口結構來推估,5年後65歲以上老人將達到42%,10年後48%,預估12年後,也就是2029年將會突破50%,成為「極限村落」俱樂部的成員。

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如上圖,紅色框框主要是第一團塊(1955年至1965年),藍色框框主要是第二團塊(1976年至1982年),此二團塊為出生人口數幾乎都在40萬人以上。一般來說第一團塊因為年紀較大,逐漸死亡凋零,人口數應該會略低於第二團塊,可是永賢村卻是第二團塊小於第一團塊的人數,應該與人口外移有關。

0歲至14歲的幼童僅33人,佔全村人口的6.11%,如果持續發展下去,不但是老年人口佔50%以上的極限村落,未來此一村落將可能面臨併村、廢村的命運,如同藤田孝典在日本各地巡迴演講時,曾經聽到的一句話:「這裡已經十年、二十年沒有聽到嬰兒誕生時的哭聲了。」

[1] 藤田孝典,續‧下流老人,第126頁。

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新聞轉載

Dr. J

中正大學法學博士,主修法律經濟學,中央大學等兼任助理教授,台灣法學基金會董事。迄今出版32本法律、資訊與財經類書籍,在自己的部落格「山林中荒廢的法律小屋」,也有大約1,700餘篇文章的分享,希望透過不同角度的思考來看待這個世界。 Line:m36030

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